北京政法、教育系统同堂培训——共研“未成年人罪错行为分级干预制度”

为深入贯彻习近平法治思想，推进我市未成年人保护和违法犯罪防范治理，指导各单位统一思想认识，正确理解和适用矫治教育、专门教育和专门矫治教育政策，准确运用罪错未成年人分级干预保护处分措施。近日，北京市公安局依托法制教育大讲堂，邀请中国政法大学苑宁宁教授，以“未成年人罪错行为分级干预制度的实施”为主题，组织全市政法、教育系统相关部门，开展同堂培训。市、区两级政法委、教委、检察院以及市监狱管理局相关部门领导，7所专门学校领导，政保、治安、内保、刑侦、公交、禁毒总队及16分局、天安门、森林、清河分局相关部门、派出所领导、民警代表分别在主、分会场参加培训。

苑宁宁教授结合理论研究和实践经验，以未成年人罪错行为分级为切入点，从政策背景、法律属性、教育属性三个方面和不良行为、严重不良行为、犯罪行为三个层次，详细讲解了专门教育指导委员会工作机制、未成年人矫治教育、专门教育和专门矫治教育的区别和实施以及“警送生”法定情形等，解读了专门学校建设、收生、管理等方面的制度规定。

整个讲座主题鲜明，内容丰富，层次清晰，阐释透彻，对公安机关准确把握未成年人罪错行为分级惩戒、参训各机关部门共同推动我市专门教育和专门矫治教育体系建设具有很强的指导意义。

近年来，法制总队持续深化推动我市未成年人保护和预防违法犯罪工作，特别是针对当前未成年人专门教育和专门矫治教育体系建设的重点问题，会同市委政法委、市教委、市监狱管理局等单位开展了深入交流座谈，各方面工作有序推进。下一步法制总队将持续发力，从思想、行动、落实三方面，继续推进未成年人保护和预防违法犯罪工作。

一是进一步统一思想认识。提升各部门对预防治理未成年人违法犯罪重要性的认识，不断增强责任感、紧迫感、使命感，坚持提前干预、教育感化、科学矫治、有效转化，全力做好专门学校建设和专门教育、专门矫治教育工作。

二是进一步优化协作配合。市、区两级公安机关结合专门教育和专门矫治教育综合性、系统性、专业性特点，积极配合政法委、教委，会同专门教育指导委员会各成员单位立足职能、加强协作、形成合力，理顺工作机制，持续推动专门学校建设。

三是进一步加强评估送教。市、区两级法制部门充分发挥监督审核和推动落实作用，持续强化涉未成年人警情案件的审核把关，对符合评估条件的，及时向专门教育指导委员会提请评估，确保专门教育和专门矫治教育工作取得实效。