执行丨“涉众案件管理平台+管理人机制”对涉众型刑事裁判涉财产部分执行有无作用？

黄某方等人执行实施案

——“涉众案件管理平台+管理人机制”助推涉众型刑事裁判涉财产部分执行

关键词

执行  首次执行案件  涉众刑事案件  管理平台  管理人机制  资金清退

基本案情

被执行人黄某方等人犯集资诈骗、非法吸收公众存款罪涉财产部分执行一案，浙江省杭州市中级人民法院（2017）浙01刑初39号刑事判决认定，黄某方等人以杭州龙某电子商务有限公司的名义，通过网络平台投单、销售股权换购证等方式发展集资参与人24万余人，共吸收资金人民币156亿余元（币种下同），造成17万余名集资参与人57亿余元的损失。该判决责令黄某方等人退赔违法所得57亿余元，按比例发还各集资参与人。

2018年12月28日，杭州市中级人民法院立案执行，通过“涉众案件管理”平台，线上组织信息查询登记和资金清退，公检法等部门协同参与处理财产和信息异议，选定类管理人协助完成信息核实、财产处置和款物发放，集资参与人受偿率达37%。2021年12月3日，案件终结执行。

裁判理由

本案系涉众型刑事裁判涉财产部分执行案件，涉案人员众多、涉案金额巨大，信息核实、财产处置和案款发放等工作难度较大，有必要创新工作方法，分类施策，予以解决。

第一，就当事人众多、地域分散等难题，执行法院研发“涉众案件管理”平台，当事人操作手机即可完成信息查询、登记与证据材料回传，一个月内线上登记12.5万人，登记率达71%；登记的异议信息同步复核，对8300余人提出的异议，线上审计支持1700余人；通过一键信息录入、账户自动开设、智能分配和案款发放等功能，分两次线上发放案款21亿余元，当事人携有效身份证件，就近至银行网点领款即可。

第二，就涉案财产核查、管理、处置任务重等问题，执行法院借鉴破产程序经验，探索涉众型刑事案件管理人机制，选定会计师事务所和公证处担任财产管理人，协助完成信息复审、财产处置、资金归集和案款清退等工作。

第三，就信息复核难、权属争议多等问题，执行法院强化公检法参与执行协同机制，对相关争议，在实事求是的基础上，由公安机关补充侦查，审计机构重新复核审计，再由法院审查确认，避免了大量异议复议案件。

裁判要旨

涉众型刑事案件执行中，人民法院可以建立在线管理平台实现信息“线上走”“线上核”，案款“线上分”“就地领”，采取类管理人机制，选取会计师事务所等专业机构协助实现财产集中核查处置，强化公检法协同，通过公安机关补充侦查等方式，查清事实、消解争议，避免引发大量执行异议，有效解决集资信息确认困难、资金清退程序繁杂、涉群体纠纷隐患大、执行用时过长等问题，确保案件取得良好效果。

关联索引

《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》（法释〔2014〕13号）第6条

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》（高检会〔2019〕2号）第8条、第9条

一审：浙江省杭州市中级人民法院（2017）浙01刑初39号刑事判决（2018年1月4日）

二审：浙江省高级人民法院（2018）浙刑终81号刑事判决（2018年6月19日）

执行：浙江省杭州市中级人民法院（2018）浙01执1116号执行裁定（2019年1月4日）

注：本文来源于《最高人民法院参考案例》第2025-17-5-101-001号，仅供推荐、交流、学习，来源于中国出版发行物，版权归原作者所有！由“法律小策”编辑整理，如有侵权请及时联系小编删除！