当前,世界进入新的动荡变革期,全球地缘格局呈现诸多新变化。世界经济增长乏力叠加科技革命发展,导致全球地缘环境更加不稳定不确定;美国霸权失据和国际思潮纷乱,使得全球地缘格局更趋无序化碎片化。全球地缘格局之变是百年变局加速演进的重要一环,根源在于经济、科技、国际秩序和文化思潮等深层因素的复杂作用。

世界经济增长乏力,放大国际矛盾。近年来,全球经济增长持续低位徘徊,虽缓慢复苏但内生动力不足,世界发展失衡问题依然突出,高风险与不确定性交织,牵动全球地缘政治进一步复杂化。低增长刺激众多国家战略焦虑上升,关于利益空间、发展空间、战略空间的争夺更加激烈,单边主义、保护主义加速蔓延,发展议题泛政治化、经济活动工具化、贸易政策武器化等对抗性举动增多,全球信任赤字扩大、战略环境更趋复杂,各种矛盾旧者未解、新者又来。低增长加剧全球不平等和不稳定,发达国家与发展中国家之间的发展不平衡矛盾、发展中国家的普遍脆弱性问题,乃至发达国家各自内部的阶层对立以及相互之间的利益之争都在上升,不同矛盾累积叠加,形成许多新的动荡源。多边主义和自由贸易遭遇严重冲击,经贸争端的安全意涵被显著放大,各类地缘冲突同频共振,全球地缘格局在经济震荡中重塑。
科技革命迅猛发展,激化国际竞争。新一轮科技革命和产业变革加速突破,人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现,引发链式变革;科技创新对于国家发展和安全的支撑作用、赋能作用愈发彰显,深度改变人类生产生活方式、深刻影响世界各国前途命运。长期以来,科技霸权不仅是美国全球战略的核心,也是支撑美国其他霸权的基础。为此,美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁,以维护自身地缘政治利益,推动“科技地缘政治”时代加速到来。科技霸权国家及其盟友与新兴技术国家之间的技术遏压与反遏压斗争范围不断扩大、烈度日益升级,关键信息基础设施、国际高端人才等在全球地缘互动中的战略价值随之更加凸显,相关博弈趋于白热化。科技革命还促使全球权力结构、社会治理模式出现新变化,科技领域国际话语权、规则制定权、治理主动权成为全球地缘博弈新的重要内容。
霸权国家衰落、失据,冲击国际秩序。长期以来,国际秩序的发展演进受到美国及其西方盟国的深度影响。在美国制度性霸权的影响下,既有国际秩序很大程度上反映了美国等少数西方国家的利益偏好,全球地缘互动亦受到美国霸权政策的全方位影响。近年来,美国贫富分化、政治极化、社会撕裂等国内矛盾积重难返,转而在零和博弈的思维定式下强化单边主义、保护主义政策以最大化谋求“本国优先”、榨取更多实利,以“退群”、“毁约”之举寻求摆脱多边机制、推卸全球治理责任。美国从秩序维护者转变为规则破坏者,严重冲击以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,更使全球治理机制受损、治理进程失序。在美国破坏性政策影响下,部分国家自保、自守心态更加突出,还有一些国家试图趁乱谋利,国际规则与规范的作用弱化,全球地缘互动陷入更大无序状态,全球地缘格局调整重组加快。
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