公安厅新修订《公安机关行政处罚裁量基准》，自2026年1月1日起施行

第一章 治安管理

第一节  一般适用规则

一、本规则适用于《中华人民共和国治安管理处罚法》《保安服务管理条例》《山东省流动人口服务管理暂行办法》等法律法规规章规定的、尚不够刑事处罚且依法应当予以治安管理处罚的违法行为。本章中的违反治安管理行为名称，依据《公安部关于修改〈违反公安行政管理行为的名称及其适用意见〉的决定》确定。

二、本裁量基准系公安机关行使法定裁量权的一般性指引，办案单位应当根据过罚相当、公平、公正、教育与处罚相结合的要求，从违法行为的目的、动机、方式以及违法行为的性质、对象、次数、后果及社会危害程度等方面综合考量，合理确定裁量情节和阶次，避免僵化、机械执法。

三、实施治安管理处罚应当全面、客观把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势变化，以有效发挥治安管理处罚对维护社会治安秩序的作用。但是，对同一地区同一时期案情相似的案件，所作出的治安管理处罚应当基本均衡。

四、实施治安管理处罚时，应当根据违反治安管理行为的基本事实和本章规定的“情节较轻”“情节较重”“情节严重”等具体适用情形，先确定依法适用的处罚幅度，再综合考虑违反治安管理行为的对象、后果、数额、次数、行为人主观恶意程度，以及从重、从轻、减轻等法定裁量情节，作出具体的处罚决定。

五、违反治安管理具有下列情形之一的，属于“情节较重”“情节严重”，不适用“情节较轻”：

（一）一年内因同种违法行为被治安管理处罚后又实施的；

（二）刑罚执行完毕六个月内，或者在缓刑、假释期间，实施违反治安管理行为的；

（三）组织、领导实施违反治安管理行为的，或者在共同违反治安管理行为中起主要作用的；

（四）被侵害人为精神病人、残疾人、孕妇、七十周岁以上的人、不满十四周岁的人的；

（五）在突发事件和重大活动期间、突发事件和重大活动发生地、举行地实施违反治安管理行为的；

（六）达到刑事追诉标准，但因犯罪情节轻微，人民检察院作出不起诉决定或者人民法院判决免除刑事处罚的。

六、违反治安管理具有下列情形之一的，属于“情节较轻”：

（一）实施违反治安管理行为危害较小，且积极配合公安机关查处的；

（二）在共同违反治安管理行为中起次要或者辅助作用的。

七、违反治安管理行为，既具有“情节较重”或者“情节严重”情节，又具有治安管理处罚法规定的“从轻、减轻处罚或者不予处罚”情节的，一般决定适用“从轻、减轻处罚”。

八、违反治安管理行为，具有两个以上“情节较重”或者“情节严重”情节，且无从轻、减轻或者不予处罚等法定裁量情节，治安管理处罚法规定“可以并处”罚款的，一般决定适用并处罚款。

九、对认定属于治安管理处罚法中规定“处拘留或者罚款”处罚幅度的违反治安管理行为，行为人系初次违反治安管理且社会危害性不大，同时又无其他法定裁量情节的，一般决定适用罚款处罚；对认定属于治安管理处罚法规定“情节较轻的，处拘留或者罚款”处罚幅度的违反治安管理行为，同时具有从轻处罚情节或者同时系初次违反治安管理，未造成危害后果和社会影响且无其他法定裁量情节的，一般决定适用罚款处罚。

十、若存在多个从轻处罚情节或多个从重处罚情节，应将相关情节的裁量影响予以累加。多个从轻处罚情节叠加后，可在法定幅度内进一步从轻确定处罚；多个从重处罚情节叠加后，可在法定幅度内进一步从重确定处罚。若同时存在从轻处罚情节与从重处罚情节，应将两类情节的裁量影响相互权衡抵减，结合各自对案件事实、危害后果的实际影响程度，综合确定最终的处罚幅度。另外，也可以将对整个案情影响较大的情节作为主要考虑因素。

十一、违法行为人同时有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当分别裁量，在具体裁量时互不作为从重情节。

十二、个别案件确实不宜适用裁量基准的，可以突破裁量基准依法作出处罚决定，但应当有充分的理由，并履行更加严格的审核审批、集体议案等程序。

十三、本裁量基准以法律、法规和规章为依据，法律、法规之间不一致，或者地方性法规、规章之间不一致的，按照《中华人民共和国立法法》和有关法律适用规则处理。 

第二节 违反治安管理行为

一、扰乱单位秩序

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一款第一项：有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

注：《中华人民共和国军事设施保护法》第60条规定援引《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条处罚。对《中华人民共和国军事设施保护法》第60条规定的非法进入军事禁区、军事管理区，或者驾驶、操控航空器在陆地、水域军事禁区上空低空飞行，不听制止的；在军事禁区外围安全控制范围内，或者在没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施一定距离内，进行危害军事设施安全和使用效能的活动，不听制止的；在军用机场净空保护区域内，进行影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动，不听制止的；对军事禁区、军事管理区非法进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、定位、描绘和记述，不听制止的；其他扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为，情节轻微，尚不够刑事处罚的，违法行为名称表述为“扰乱单位秩序”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条第1款第l项。聚众实施上述行为的，违法行为名称表述为“聚众扰乱单位秩序”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条第1款第l项和第2款。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.在单位内损毁办公用具、门窗等物品，造成财产损失价值500元以上的，或毁坏重要文件、资料无法弥补的；

2.无理取闹，推拉、纠缠、辱骂、围攻或者威胁、殴打单位工作人员的；

3.围堵、封闭单位的主要出入通道，造成交通堵塞2小时以上或造成其他较严重后果的；

4.在单位静坐、滞留、示威、喊口号或采取其他方法扰乱单位秩序，经多次劝说拒不离开；

5.因扰乱单位秩序行为受过处罚的或者多次扰乱单位秩序的；

6.聚众扰乱单位秩序的积极参与者；

7.以丢弃老、弱、病、残、幼等生活不能自理的人为手段或以自杀、自残相威胁等手段扰乱单位秩序，不听劝阻的；

8.在省、设区的市党政机关，国防，重要新闻单位，医院，学校，城市水、电、燃气、热力供应设施等单位及重要场所实施的；

9.其他情节较重的情形。

二、扰乱公共场所秩序

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一款第二项：有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.在公共场所故意起哄闹事，制造混乱，造成恶劣影响的；

2.阻碍、抗拒有关工作人员维护公共秩序，或者采取其他行为扰乱公共场所秩序，造成公共场所交通堵塞、人员受伤、财物受损、秩序混乱等后果的；

3.在公共场所采取穿孝衣、抬花圈、打横幅、举标语、喊口号、散发传单、演讲、静坐、下跪、扬言自杀、自残或其他方法，制造影响、扰乱公共秩序，不听劝阻的；

4.因扰乱公共场所秩序行为受过处罚或者多次扰乱公共场所秩序的；

5.在省、设区的市重要会议等重大活动期间，在主要活动场所及周边实施扰乱行为，不听劝阻的；

6.其他情节较重的情形。

三、扰乱公共交通工具上的秩序

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一款第三项：有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（三）扰乱公共汽车、电车、城市轨道交通车辆、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.在公共交通工具上不服从管理或者无理取闹，严重影响公共交通工具正常运行的；

2.在公共交通工具上滋事打闹，不听劝阻，或者谩骂、侮辱司乘人员，严重影响公共交通工具运行秩序的；

3.因扰乱公共交通工具秩序行为受过处罚或者多次扰乱公共交通工具秩序的；

4.其他情节较重的情形。

四、妨碍交通工具正常行驶

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一款第四项：有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.造成交通堵塞、人员受伤、财物损毁等后果或者较大社会影响的；

2.因妨碍交通工具正常行驶受过处罚，或多次非法拦截、强登、扒乘交通工具，影响交通工具正常行驶的；

3.其他情节较重的情形。

五、破坏选举秩序

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一款第五项：有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（五）破坏依法进行的选举秩序的。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.采取撕坏选票、毁坏票箱或者破坏其他用以选举的物品等行为扰乱选举秩序的；

2.以暴力、威胁、侮辱等手段干扰选举的；

3.因破坏选举秩序受过处罚或多次故意扰乱选举秩序的；

4.以其他方式扰乱选举秩序，致使选举无法正常进行的；

5.其他情节较重的情形。

六、组织考试作弊

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十七条第一项：在法律、行政法规规定的国家考试中，有下列行为之一，扰乱考试秩序的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一千元的，处一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留：

（一）组织作弊的；

注：《中华人民共和国教育法》第80条第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第1项竞合。对在国家教育考试中组织作弊的，违法行为名称表述为“组织考试作弊”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第1项。

处罚标准：

有下列情形之一的，处五日以上十日以下拘留：

1.组织考试作弊的人数三人次以上不足十五人次的；

2.违法所得一千元以上不足三万元的；

3.造成一定危害后果或者较小社会影响的；

4.其他情节较重的情形。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留：

1.组织考试作弊的人数十五人次以上的；

2.再次组织考试作弊的； 

3违法所得三万元以上的；

4.造成严重后果或者较大社会影响的；

5.违法行为人身份系考试工作人员的；

6.其他情节较重的情形。

七、为组织考试作弊提供帮助

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十七条第二项：在法律、行政法规规定的国家考试中，有下列行为之一，扰乱考试秩序的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一千元的，处一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留：

（二）为他人组织作弊提供作弊器材或者其他帮助的；

注：《中华人民共和国教育法》第80条第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第2项竞合。对在国家教育考试中为他人组织作弊提供作弊器材或者其他帮助的，违法行为名称表述为“为组织考试作弊提供帮助”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第2项。

处罚标准：

有下列情形之一的，处五日以上十日以下拘留：

1.为组织考试作弊提供作弊器材三件以上不足二十五件的；

2.违法所得一千元以上不足三万元的；

3.造成一定危害后果或者较小社会影响的；

4.其他情节较重的情形。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留：

1.为组织考试作弊提供作弊器材二十五件以上的；

2.再次为组织考试作弊提供作弊器材的； 

3违法所得三万元以上的；

4.造成严重后果或者较大社会影响的；

5.违法行为人身份系考试工作人员的；

6.其他情节较重的情形。

八、非法出售、提供试题、答案

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十七条第三项：在法律、行政法规规定的国家考试中，有下列行为之一，扰乱考试秩序的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一千元的，处一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留：

（三）为实施考试作弊行为，向他人非法出售、提供考试试题、答案的；

注：《中华人民共和国教育法》第80条第4项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第3项竞合。对为实施考试作弊行为，在国家教育考试结束前，通过向他人非法出售、提供方式泄露、传播考试试题、答案的，违法行为名称表述为“非法出售、提供试题、答案”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第3项。对在国家教育考试结束前，非为实施考试作弊行为泄露、传播考试试题、答案的，违法行为名称表述为“泄露、传播试题、答案”，法律依据适用《中华人民共和国教育法》第80条第4项。

处罚标准：

有下列情形之一的，处五日以上十日以下拘留：

1.向三人次以上不足十五人次非法出售、提供试题、答案的； 

2.违法所得一千元以上不足三万元的；

3.造成一定危害后果或者较小社会影响的；

4.其他情节较重的情形。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留：

1.向十五人次以上非法出售、提供试题、答案的； 

2.再次非法出售、提供试题、答案的； 

3.违法所得三万元以上的；

4.造成严重后果或者较大社会影响的；

5.违法行为人身份系考试工作人员的；

6.其他情节较重的情形。

九、代替考试

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十七条第四项：在法律、行政法规规定的国家考试中，有下列行为之一，扰乱考试秩序的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一千元的，处一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留：

（四）代替他人或者让他人代替自己参加考试的。

注：《中华人民共和国教育法》第80条第3项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第4项竞合。对代替他人参加国家教育考试的，违法行为名称表述为“代替考试”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第4项。

对让他人代替自己参加国家教育考试的，违法行为名称表述为“代替考试”，法律依据适用《中华人民共和国教育法》第79条第4项和《中华人民共和国治安管理处罚法》第27条第4项。

处罚标准：

有下列情形之一的，处五日以上十日以下拘留：

1.受胁迫参与替考但未主动报告的；

2.利用常规手段规避身份核验的；

3.违法所得一千元以上不足三千元的；

4.造成一定危害后果或者较小社会影响的；

5.其他情节较重的情形。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留：

1.利用生物识别技术等高科技手段规避考试核验的；

2.因代替考试行为受过处罚或者多次代替考试的

3.违法所得三千元以上的；

4.造成严重危害后果或者较大社会影响的；

5.其他情节较重的情形。

十、扰乱大型群众性活动秩序

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十八条第一款：有下列行为之一，扰乱体育、文化等大型群众性活动秩序的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）强行进入场内的；

（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；

（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；

（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；

（五）向场内投掷杂物，不听制止的；

（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

处罚标准：

情节严重的情形：

1.采取暴力、威胁等方法强行进入活动场内的；

2.造成人员受伤、财物损失、秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；

3.不听现场安保人员或者工作人员制止的；

4.严重影响活动正常进行的；

5.在大型文化、体育等活动中展示侮辱国家、民族尊严的标语、条幅、画像、服装等物品的；

6.引发运动员、观众及场内其他人员冲突的；

7.其他情节严重的情形。

十一、故意虚构事实扰乱公共秩序

投放虚假危险物质

扬言实施危害公共安全犯罪

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十九条：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款：

（一）故意散布谣言，谎报险情、疫情、灾情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；

（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；

（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.影响较小，未造成危害后果的；

2.造成轻微危害后果，但积极悔改，主动采取措施消除不良影响的；

3.其他情节较轻的情形。

十二、寻衅滋事

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款：

（一）结伙斗殴或者随意殴打他人的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他无故侵扰他人、扰乱社会秩序的寻衅滋事行为。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.纠集多人或者积极参加、多次参与实施上述行为的；

2.持械参加结伙斗殴的；

3.多次追逐、拦截他人，或者追逐、拦截他人造成人身伤害或财产损失等后果的；

4.追逐、拦截他人并有侮辱性语言、挑逗性动作或采用暴力威胁手段的；

5.驾驶机动车、非机动车、其他交通工具，或者持械追逐、拦截、随意殴打他人的；

6.多次或者结伙强拿硬要、任意损毁、占用公私财物，或者强拿硬要公私财物价值500元以上，任意损毁、占用公私财物价值1000元以上的；

7.因寻衅滋事行为受过处罚的；

8.随意殴打他人造成轻微伤害的；

9.对精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人实施寻衅滋事行为的；

10.在公共场所结伙斗殴造成较恶劣影响的；

11.编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事的；

12.其他情节较重的情形。

十三、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门、非法宗教活动

利用邪教、会道门、迷信活动危害社会

冒用宗教、气功名义危害社会

制作、传播宣扬邪教、会道门的物品、信息

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十一条：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教活动、会道门活动、非法的宗教活动或者利用邪教组织、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；

（二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的；

（三）制作、传播宣扬邪教、会道门内容的物品、信息、资料的。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.危害后果较轻，并及时改正的；

2.违法活动涉及数量或者数额未达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》认定构成刑法第三百条第一款规定的“情节较轻”标准百分之十的；

3.其他情节较轻的情形。

十四、故意干扰无线电业务正常进行

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条第一项：违反国家规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留：

（一）故意干扰无线电业务正常进行的；

注：对故意干扰无线电业务正常进行的，由相关主管部门依照相应规定处罚；需要给予行政拘留处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条第1项和第141条第3款。

《中华人民共和国军事设施保护法》第61条规定援引《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条处罚。对《中华人民共和国军事设施保护法》第61条规定的违反国家规定，故意干扰军用无线电设施正常工作的，违法行为名称表述为“故意干扰无线电业务正常进行”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条第1项。

处罚标准：

情节严重的情形：

1.造成较重危害后果或者较大社会影响的；

2.对事关国家安全、公共安全、国计民生的无线电业务、无线电台（站）进行干扰的；

3.长时间干扰无线电业务正常进行，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰的；

4.在重大活动、处置突发事件等重要时间节点，对无线电业务、无线电台（站）进行干扰的；

5.违法所得达到15000元以上的；

6.其他情节严重的情形。

十五、拒不消除对无线电台（站）的有害干扰

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条第二项：违反国家规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留：

（二）对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的；

注：对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，由相关主管部门依照相应规定处罚；需要给予行政拘留处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条第2项和第141条第3款。

《中华人民共和国军事设施保护法》第61条规定援引《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条处罚。对《中华人民共和国军事设施保护法》第61条规定的对军用无线电设施产生有害干扰，拒不按照有关主管部门的要求改正的，违法行为名称表述为“拒不消除对无线电台（站）的有害干扰”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条第2项。

处罚标准：

情节严重的情形：

1.造成较重危害后果或者较大社会影响的；

2.拒不消除对事关国家安全、公共安全、国计民生的无线电业务、无线电台（站）的干扰的；

3.在重大活动、处置突发事件等重要时间节点，拒不采取有效措施消除对无线电业务、无线电台（站）的干扰的；

4.违法所得达到15000元以上的；

5.其他情节严重的情形。

十六、擅自设置无线电台（站）

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条第三项：违反国家规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留：

（三）未经批准设置无线电广播电台、通信基站等无线电台（站）的，或者非法使用、占用无线电频率，从事违法活动的。

注：对未经批准设置无线电广播电台、通信基站等无线电台（站）的，由相关主管部门按照相应规定处罚；需要给予行政拘留处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条第3项和第141条第3款。

处罚标准：

情节严重的情形：

1.造成较重危害后果或者较大社会影响的；

2.在重大活动、处置突发事件等重要时间节点，未经批准设置无线电广播电台、通信基站等无线电台（站）的；

3.违法所得达到15000元以上的；

4.其他情节严重的情形。

十七、非法使用、占用无线电频率从事违法活动

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条第三项：违反国家规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留：

（三）未经批准设置无线电广播电台、通信基站等无线电台（站）的，或者非法使用、占用无线电频率，从事违法活动的。

注：对非法使用、占用无线电频率，从事违法活动的，由相关主管部门按照相应规定处罚；需要给予行政拘留处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第32条第3项和第141条第3款。

处罚标准：

情节严重的情形：

1.造成较重危害后果或者较大社会影响的；

2.在重大活动、处置突发事件等重要时间节点，非法使用、占用无线电频率，从事违法活动的；

3.违法所得达到15000元以上的；

4.其他情节严重的情形。

十八、非法获取计算机系统数据、控制计算机信息系统

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条第一项：有下列行为之一，造成危害的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留：

（一）违反国家规定，侵入计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对计算机信息系统实施非法控制的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.造成被侵入系统单位的商业秘密、公民个人信息泄露、数据丢失等较大危害的；

2.违法所得超过2000元，或者造成经济损失超过5000元的；

3.非法控制计算机信息系统10台以上的；

4.其他情节较重的情形。

十九、破坏计算机信息系统

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条第二、三、四项：有下列行为之一的，造成危害的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留：

（二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰的；

（三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；

（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.违法所得超过2500元，或者造成经济损失超过5000元的；

2.破坏计算机信息系统功能，造成计算机信息系统主要软件或者硬件功能不能恢复的；

3.对5台以上计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；

4.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，造成5台以上计算机信息系统受感染的；

5.虽未达到前四项规定之一的情形，但多次对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰的，或者多次对数据和应用程序进行删除、修改、增加的，或者多次故意制作、传播计算机病毒的；

6.其他情节较重的情形。

二十、提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条第五项：有下列行为之一的，造成危害的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留：

（五）提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具的。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.提供能够用于非法获取支付结算、证券交易、期货交易等网络金融服务身份认证信息的专门性程序、工具二人次以上不足五人次的；

2.提供上述之外的专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具十人次以上不足二十人次的；

3.明知他人实施非法获取支付结算、证券交易、期货交易等网络金融服务身份认证信息的违法犯罪行为而为其提供程序、工具二人次以上不足五人次的；

4.明知他人实施第3项以外的侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具10人次以上的；

5.违法所得超过2000元，或者造成经济损失超过5000元的；

6.其他情节较重的情形。

二十一、组织、领导传销活动

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十四条第一款：组织、领导传销活动的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

注：对组织、领导传销活动的，由相关主管部门依照相应规定处罚；需要给予行政拘留处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第34条第1款和第141条第3款。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.直接或间接发展参与传销活动人员不满15人的；

2.直接或者间接收取参与传销活动人员缴纳的传销资金数额累计不足20万元的；

3.其他情节较轻的情形。

二十二、胁迫、诱骗参加传销活动

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十四条第二款：胁迫、诱骗他人参加传销活动的，处五日以上十日以下拘留；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。

注：对胁迫、诱骗他人参加传销活动的，由相关主管部门依照相应规定处罚；需要给予行政拘留处罚的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第34条第2款和第141条第3款。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.胁迫、诱骗他人参加传销活动人数达15人以上的；

2.直接或者间接收取参与传销活动人员缴纳的传销资金数额累计20万元以上的；

3.胁迫、诱骗未成年人、残疾人参加传销活动的；

4.因胁迫、诱骗他人参加传销活动受过行政处罚，又实施该行为的；

5.其他情节较重的情形。

二十三、扰乱国家重要活动

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条第一项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款：

（一）在国家举行庆祝、纪念、缅怀、公祭等重要活动的场所及周边管控区域，故意从事与活动主题和氛围相违背的行为，不听劝阻，造成不良社会影响的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.多次实施或者组织多人实施扰乱国家重要活动的；

2.造成现场秩序混乱、破坏现场氛围等危害后果或者较大社会影响的；

3.其他情节较重的情形。

二十四、从事有损纪念英雄烈士环境和氛围活动

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条第二项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款：

（二）在英雄烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动，不听劝阻的，或者侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.多次实施或者组织多人从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动的；

2.从事商业营销活动、张贴广告、悬挂侮辱性标语等有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动，造成危害后果或者较大社会影响的；

3.其他情节较重的情形。

二十五、占损英雄烈士纪念设施

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条第二项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款：

（二）在英雄烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动，不听劝阻的，或者侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.多次实施或者组织多人实施砸毁、焚烧、刀刻、污染等占损英雄烈士纪念设施行为的；

2.造成危害后果或者较大社会影响的；

3.其他情节较重的情形。

二十六、侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条第三项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款：

（三）以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.多次实施侵害行为的；

2.造成危害后果或者较大社会影响的；

3.其他情节较重的情形。

二十七、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条第四项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款：

（四）亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，或者制作、传播、散布宣扬、美化侵略战争、侵略行为的言论或者图片、音视频等物品，扰乱公共秩序的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.多次亵渎、否定英雄烈士事迹和精神的；

2.造成危害后果或者在较大社会影响的；

3.其他情节较重的情形。

二十八、制作、传播宣扬、美化侵略行为的言论、物品

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条第四项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款：

（四）亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，或者制作、传播、散布宣扬、美化侵略战争、侵略行为的言论或者图片、音视频等物品，扰乱公共秩序的；

处罚标准：

情节较重的情形：

1.多次制作、传播、散布宣扬、美化侵略战争、侵略行为的言论或者图片、音视频等物品的；

2.制作、传播、散布宣扬、美化侵略战争、侵略行为的言论或者图片、音视频等物品数量较多的；

3.造成危害后果或者较大社会影响的；

4.其他情节较重的情形。

二十九、在公共场所穿戴、强制他人穿戴宣扬、美化侵略行为的服饰、标志

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条第五项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款：

（五）在公共场所或者强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬、美化侵略战争、侵略行为的服饰、标志，不听劝阻，造成不良社会影响的。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.多次在公共场所穿戴、强制他人穿戴宣扬、美化侵略行为的服饰、标志行为的，或者组织多人在公共场所穿戴、强制他人穿戴宣扬、美化侵略行为的服饰、标志行为的；

2.造成危害后果或者较大社会影响的；

3.其他情节较重的情形。

三十、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十六条：违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

注：《民用爆炸物品安全管理条例》第44条第4款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条竞合。对未经许可购买、运输民用爆炸物品的，违法行为名称表述为“非法购买、运输危险物质（民用爆炸物品）”。对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第44条第4款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第36条。对个人未经许可购买、运输民用爆炸物品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

《民用爆炸物品安全管理条例》第49条第3项、第4项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条竞合。对违规储存民用爆炸物品的，违法行为名称表述为“非法储存危险物质（民用爆炸物品）”。对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第49条第3项或者第4项，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第36条。对个人非法储存民用爆炸物品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

《民用爆炸物品安全管理条例》第51条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条竞合。对携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，违法行为名称表述为“非法携带、邮寄危险物质（民用爆炸物品）”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条和《民用爆炸物品安全管理条例》第51条。

对《中华人民共和国消防法》第62条第1项规定的违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，违法行为名称表述为“非法制造、买卖、储存、运输、使用、处置危险物质（易燃易爆危险品）”，法律依据适用《中华人民共和国消防法》第62条第1项和《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

对《中华人民共和国消防法》第62条第2项规定的非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的，违法行为名称表述为“非法携带危险物质（易燃易爆危险品）”，法律依据适用《中华人民共和国消防法》第62条第2项和《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条竞合。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，违法行为名称表述为“非法运输危险物质（烟花爆竹）”。对单位处罚的法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第36条。对个人未经许可经由道路运输烟花爆竹的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

《烟花爆竹安全管理条例》第41条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条竞合。对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具的，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，违法行为名称表述为“非法邮寄、携带危险物质（烟花爆竹）”。情节较轻的，法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第41条；情节较重，构成违反治安管理行为的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条、第21条第3款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条竞合。对未取得或者利用骗取的剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的，违法行为名称表述为“非法运输危险物质（剧毒化学品）”。对单位处罚的法律依据相应适用《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条，或者《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第21条第3款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第36条。对个人未取得剧毒化学品道路运输通行证经由道路运输剧毒化学品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条竞合。对未申领剧毒化学品购买凭证〔《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）已取消剧毒化学品准购证核发审批〕，擅自购买剧毒化学品的，违法行为名称表述为“非法购买危险物质（剧毒化学品）”。对单位处罚的法律依据适用《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第36条。对个人非法购买剧毒化学品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条竞合。未经公安机关批准通过道路运输放射性物品的，违法行为名称表述为“非法运输危险物质（放射性物品）”。对单位处罚的法律依据适用《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第36条。对个人未经公安机关批准通过道路运输放射性物品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第36条。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、携带危险物质数量较少或者未达到有关刑事立案追诉标准百分之十的；

2.违反国家规定，制造、买卖、储存、运输危险物质造成直接经济损失未达到有关刑事立案追诉标准百分之十的；

3.违反国家规定，处置危险物质违法所得或者致使公私财产损失3万元以下的；

4.其他情节较轻的情形。

三十一、非法携带枪支、弹药、管制器具

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十八条：非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.非法携带弹药、管制器具经告知后主动交出，未造成危害后果的；

2.不明知是国家规定的管制器具而携带，经指出后主动交出，未造成危害后果的；

3.以收藏、留念、赠送为目的，携带属于管制刀具的各类武术刀、工艺刀、礼品刀，未造成危害后果的；

4.其他情节较轻的情形。

三十二、盗窃、损毁公共设施

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条第一项：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以下拘留：

（一）盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利工程设施、公共供水设施、公路及附属设施或者水文监测、测量、气象测报、生态环境监测、地质监测、地震监测等公共设施，危及公共安全的；

注：《中华人民共和国军事设施保护法》第62条规定援引《中华人民共和国治安管理处罚法》第39条处罚。对《中华人民共和国军事设施保护法》第62条规定的毁坏边防、海防管控设施以及军事禁区、军事管理区的围墙、铁丝网、界线标志或者其他军事设施的，违法行为名称表述为“损毁公共设施”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第39条第1项。

《中华人民共和国陆地国界法》第32条第2款和第57条第1款规定援引《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国军事设施保护法》处罚。对《中华人民共和国陆地国界法》第32条第2款和第57条第1款规定的损毁边防基础设施的，违法行为名称表述为“损毁公共设施”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第39条第1项。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.盗窃、损毁公共设施未导致实际功能障碍等较小危害结果的；

2.盗窃、损毁行为发生在非运行状态的备用设施，不影响公共设施正常运行的；

3.其他情节较轻的情形。

三十三、移动、损毁边境、领土、领海基点标志设施

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条第二项：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以下拘留：

（二）移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海基点标志设施的；

注：《中华人民共和国陆地国界法》第32条第2款和第57条第1款规定援引《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。对《中华人民共和国陆地国界法》第32条第2款和第57条第1款规定的擅自移动、损毁界标的，违法行为名称表述为“移动、损毁边境标志设施”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第39条第2项。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.造成的危害后果较小的；

2.其他情节较轻的情形。

三十四、非法进行影响国（边）界线走向的活动、修建有碍国（边）境管理的设施

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条第三项：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以下拘留：

（三）非法进行影响国（边）界线走向的活动或者修建有碍国（边）境管理的设施的。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.能够积极恢复原貌，消除或减轻违法后果的；

2.造成的危害后果较小的；

3.其他情节较轻的情形。

三十五、盗窃、损坏、擅自移动航空器之外的公共交通工具设施、设备

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三款：盗窃、损坏、擅自移动使用中的其他公共交通工具设施、设备，或者以抢控驾驶操纵装置、拉扯、殴打驾驶人员等方式，干扰公共交通工具正常行驶的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.干扰公共交通工具在夜间、恶劣天气条件下行驶，或者通过易发生危险、人员、车辆密集路段的；

2.经他人劝告、阻拦后仍继续实施的；

3.其他情节较重的情形。

三十六、妨害安全驾驶       

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三款：盗窃、损坏、擅自移动使用中的其他公共交通工具设施、设备，或者以抢控驾驶操纵装置、拉扯、殴打驾驶人员等方式，干扰公共交通工具正常行驶的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

处罚标准：

情节较重的情形：

1.在夜间行驶或者恶劣天气条件下行驶的公共交通工具上实施抢控驾驶操纵装置、拉扯、殴打驾驶人员等行为的；

2.在临水、临悬、急弯、陡坡、高速公路、高架道路、桥梁隧道及其他易发生危险的路段实施的；

3.在人员、车辆密集路段实施的；

4.经他人劝告、阻拦后仍继续实施的；

5.其他情节较重的情形。

三十七、盗窃、损毁、擅自移动铁路、城市轨道交通设施、设备、机车车辆配件、安全标志      

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条第一项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款：

（一）盗窃、损毁、擅自移动铁路、城市轨道交通设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的；

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.及时采取补救措施，尚未造成危害后果的；

2.盗窃、损毁设施、设备的价值较小，且不足以造成危害后果的；

3.其他情节较轻的情形。

三十八、在铁路、城市轨道交通线路上放置障碍物   

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条第二项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款：

（二）在铁路、城市轨道交通线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.在火车、城市轨道列车到来前及时采取补救措施，没有发生危害后果的；

2.不足以对行车安全和乘客人身安全造成影响的；

3.造成损失较小的；

4.其他情节较轻的情形。

三十九、故意向列车投掷物品      

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条第二项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款：

（二）在铁路、城市轨道交通线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.不足以对行车安全和乘客人身安全造成影响的；

2.未造成机车车辆损坏或者乘客人身伤害的；

3.其他情节较轻的情形。

四十、在铁路、城市轨道交通沿线非法挖掘坑穴、采石取沙      

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条第三项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款：

（三）在铁路、城市轨道交通线路、桥梁、隧道、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.及时采取补救措施，尚未造成危害后果的；

2.不足以影响铁路、城市轨道路基稳定或者危害铁路、城市轨道桥梁、涵洞安全的；

3.其他情节较轻的情形。

四十一、在铁路、城市轨道交通线路上私设道口、平交过道      

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条第四项：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款：

（四）在铁路、城市轨道交通线路上私设道口或者平交过道的。

《中华人民共和国铁路法》第六十八条：擅自在铁路线路上铺设平交道口、人行过道的，由铁路公安机关或者地方公安机关责令限期拆除，可以并处罚款。

处罚标准：

情节较轻的情形：

1.及时采取补救措施，尚未造成危害后果的；

2.不足以对行车安全造成影响的；

3.其他情节较轻的情形。

四十二、擅自安装、使用电网     

安装、使用电网不符合安全规定

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一项：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的；

处罚标准：

情节严重的情形：

1.多次实施的；

2.经劝阻不听或经指出后拒不改正的；

3.在人畜活动较多的区域或者存储易燃易爆危险物品的场所附近安装、使用电网的；

4.造成人身伤害或者财物损失的；

5.其他情节严重的情形。

四十三、道路施工不设置安全防护设施      

故意损毁、移动道路施工安全防护设施

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二项：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（二）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的；

处罚标准：

情节严重的情形：

1.多次实施的；

2.经劝阻不听或经指出后拒不改正的；

3.多次实施，或者对多个沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志，或者损毁、移动多个设施、标志的；

4.造成人身伤害或者财物损失的；

5.其他情节严重的情形。

四十四、盗窃、损毁路面公共设施     

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第三项：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（三）盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的；

处罚标准：

情节严重的情形：

1.经劝阻不听或经指出后拒不改正的；

2.盗窃、损毁路面井盖、照明设施2处（个）以上的；

3.在人员车辆来往密集的道路上盗窃、损毁路面井盖、照明设施的；

4.造成人身伤害或者财物损失的；

5.其他情节严重的情形。

四十五、违法升放携带明火升空物体      

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第四项：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（四）违反有关法律法规规定，升放携带明火的升空物体，有发生火灾事故危险，不听劝阻的；

注：《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》第35条第5项与《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第4项竞合。对在三峡枢纽空域安全保卫区进行孔明灯等携带明火的物体升放活动，有发生火灾事故危险，不听劝阻的，违法行为名称表述为“违法升放携带明火升空物体”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第4项。对单位处罚的法律依据适用《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》第23条和第35条第5项，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第43条第4项。

处罚标准：

情节严重的情形：

1.多次实施的；

2.一次违法升放携带明火升空物体2个以上的；

3.造成人身伤害或者财物损失的；

4.其他情节严重的情形。

四十六、高空抛物      

法定依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第五项：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（五）从建筑物或者其他高空抛掷物品，有危害他人人身安全、公私财产安全或者公共安全危险的。

处罚标准：

情节严重的情形：

1.多次实施的；

2.经劝阻不听或经指出后拒不改正的；

3.因琐事、纠纷等故意从高空抛掷物品发泄情绪的；

4.抛投易燃、易爆等危险化学品的；

5.造成人身伤害或者财物损失的；