✅核心总基调:赋权 + 规范并重、严管 + 厚爱结合、履职 + 保障同步,适配新时代执法需求一、总则核心|法定化 + 明方向
二、职责升级|全覆盖 + 贴实战
✅新增核心职责▸ 网络 / 数据 / 信息 / 个人信息保护 + 人工智能新技术安全监管▸ 无人驾驶航空器防控、空 / 铁 / 港航治安、留置场所看护▸ 国际执法合作、联合国维和,境外非政府组织 / 外籍人员管理✅民生 + 履职硬性要求▸ 110 一站式受理报警 + 求助 + 即时投诉▸ 非工作时间遇紧急职责必履职,遇群众危难立即救助▸ 法定化政务服务,优化流程提升便民度
三、职权规范|控边界 + 保权益
- 首创比例原则:执法选权益损害最小方式,措施与危害适配
- 严控执法时限:继续盘问最长 48h,老幼孕特殊群体≤4h
- 执法人性化:交通 / 现场管制提前告知、减少民生影响,女性身体检查仅限女性工作人员 / 医师
四、队伍管理|严入口 + 强专业
- 省级以上统一分类招录,6 类情形不得录用(刑责 / 失信 / 开除等)
- 警力编制动态统筹调配,区别普通公务员,设警务管理 / 执法勤务 / 技术职级序列
- 新增调任转任、任职回避,完善警衔 / 宣誓 / 荣誉制度
五、职业保障|硬核撑腰 + 护权益【重磅】
- 有权拒绝执行违法 / 超职权指令,明确责任划分,杜绝背责
- 因公致残 / 牺牲 / 病故,抚恤优待与现役军人同标准
- 严惩袭警 / 诬告:暴力袭警追刑责,诬告报复民警及家属从重处罚
- 职业尊严保护:不实举报即刻澄清追责,履职遇危险对本人及近亲属采取保护措施
- 因公负伤医疗机构优先救治,工时补休 + 专属退休制度,协助执法者享抚恤 / 奖励
六、教育训练|法定化 + 强实战
七、执法监督|全流程 + 防滥用
- 建立执法全过程记录 + 信息安全管理制度,严禁刑讯逼供、非法取证
- 执法资格考试 + 执法责任制,立体监督(监察 / 检察 / 社会 / 上级 / 督察)
- 公民侵权可复议 / 诉讼,履职侵权依法赔偿 / 补偿,完善办案回避制度
八、纪律惩戒|从严治警 + 终身追责
- 明确 14 类违纪违法情形,滥用职权 / 失职失责情节恶劣的终身追责
- 违纪民警可停职(10-60 日)、禁闭(1-7 日)
- 压实机关主体责任,未履职 / 超职权的领导及责任人从严追责